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禮縣:只爭朝夕摘貧帽 全民聚力奔小康

2020-06-03 15:54  本文來源:隴南禮縣發布 作者:

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  禮縣地處長江支流西漢水上游,山大溝深,環境艱苦,是甘肅脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一。

  在脫貧攻堅拔寨之時,禮縣怎么辦?面對全縣54.29萬人口(其中農村人口48.41萬人),禮縣縣委、縣政府結合全縣資源優勢,合理布局,抓調整、創特色,進行全民總動員,向貧困區域發起總攻,打響了消除貧困的攻堅戰。

  如今的禮縣鄉村,產業處處興旺,農村發展基礎進一步增強,人民群眾收入普遍提高,貧困面大幅縮減,縣域經濟實力顯著增強,大美禮縣迎來了新的蛻變。

振興傳統產業 鄉村經濟活起來

  40歲出頭的王小正,家鄉在禮縣龍林鎮水壩村。

  這幾年,王小正帶領附近村民發展中藥材產業,還積極創辦了禮縣鑫農電子商務有限公司。在打開中藥材網上銷售渠道之時,他在不知不覺中成為了當地的網紅。


大黃產業

  幾年前,王小正一直在外地打工,借著脫貧攻堅的東風,他回鄉創業,成立了中藥材種植專業合作社,后來又在禮縣注冊了鑫農電子商務有限公司,做起了淫羊藿、柴胡、大黃、黃芪、黨參、黃芩等當地名貴中藥材加工銷售生意。“目前,公司種植中藥材達400多畝,在全國藥材市場都有銷售,其中一些名貴中藥材還出口到韓國等國外市場。”王小正說,公司以當地野生中藥材栽植、種植為依托,并正在對當地野生名貴中藥材進行拓展研發。

  今年以來,雖然新冠肺炎疫情突如其來,但在王小正看來,疫情對他的中藥產業發展影響不大,他不但擴大了中藥材種植規模,市場銷售量還穩中有升。“中藥材扶貧是一條好路子。”王小正說。

  隨著脫貧攻堅戰的深入推進,禮縣鄉村產業出現了密集化發展趨勢,全縣傳統產業中藥材、黑木耳、蔬菜、花椒、核桃等正在振興中崛起。

  在湫山鎮下坪村,利用當地盛產野生木耳的傳統優勢,全村黑木耳產業實現了迅速發展。“我們把產業發展作為貧困群眾增收的主要支撐,高度重視產業培育工作,積極調整農業產業結構,通過土地流轉入股等多種方式,積極培育產業發展經營主體,加速推進鄉村傳統產業轉型升級,農村經濟發展實力明顯增強。”湫山鎮黨委書記潘利凱說,今年疫情流行,部分群眾沒有及時外出務工,收入受到影響,鎮黨委、鎮政府緊盯產業增收,想辦法找對策,為合作社提供及時、便捷的服務,大力發展黑木耳、花椒、養殖等產業。


黑木耳產業

  目前,禮縣新建農業產業示范點(帶、園區)372個,新發展蘋果0.5萬畝,種植中藥材8.3萬畝、大棚設施蔬菜2500畝、訂單辣椒1.4萬畝,發展“五小產業”36345戶,全縣313個貧困村有農民專業合作社1076個。

  勞務經濟也是禮縣的大產業,今年全縣已輸轉勞務人員10.56萬人(其中建檔立卡貧困勞動力3.76萬人)。通過扶貧項目建設、興辦扶貧車間、開發公益性崗位等形式,全縣引導貧困勞動力就近就業11326人。引導52家復工復產的扶貧車間吸納就業1605人,其中貧困戶勞動力860人,為25家企業落實援企穩崗返還資金39.878萬元。

兩不愁三保障 農村基礎強起來

  禮縣白河、大灘、崖城、洮坪4個特困片區,是全縣脫貧攻堅的“硬骨頭”。

  精準扶貧工作開展以來,全縣始終把脫貧攻堅當作最大的事情來做,全縣貧困人口由2013年底的15.41萬人減少到2019年底的1.21萬人,累計減貧14.2萬人,貧困發生率由2013年底的32.32%降低到2019年底的2.50%,脫貧質量顯著提高,返貧現象明顯減少,脫貧攻堅工作取得了明顯成效。


公路建設實現村村通

  禮縣扶貧開發辦公室主任楊勤介紹,圍繞“兩不愁三保障”的底線要求,禮縣結合全縣產業資源優勢,以“補短板、強弱項、提質量”為主線,扎實開展脫貧攻堅重點問題整改“百日行動”和“十查十清零”專項行動,創新“一扶一帶”產業扶貧模式和“一村一方案”“一事一專班”等推進載體,打造出了全縣產業扶貧、電商扶貧、精神扶貧等一批特色亮點工作。


交通事業大發展

  在禮縣,全縣教育事業實現了快速發展。目前全縣義務教育階段學生5.8851萬人,入學率100%,義務教育階段學生“兩免一補”、營養改善、貧困家庭教育惠民資助等政策全面落實,“兩類學校”已竣工3所、完成主體3所、正在建設2所。全縣義務教育階段無因貧輟學失學。

  在基本醫療方面,全縣村衛生室全部達標,建檔立卡貧困人口參保率達到100%,健康扶貧政策全面落實,貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助等制度保障范圍,39所醫保定點醫療機構實現基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”即時結報,正在對萬人以上的24個鄉鎮衛生院配備設施設備。

  住房安全保障是一項重要的民生工程,禮縣積極開展農戶住房動態監測,目前全縣無新增危房。排查摸底老舊房子5513戶,今年拆除危舊房6148戶2.604萬間、殘垣斷壁1763處2.62萬米,累計拆除30441戶危舊房11.42萬間、殘垣斷壁6636處8.53萬米。

  “全縣53處農村飲水安全鞏固提升工程已完成26處,建成后將全面解決27個鄉鎮121個村8712戶3.92萬人的安全飲水問題,以及80個村6000戶2.7萬人的農村安全飲水入戶工程問題。”楊勤表示,新建的永坪水廠工程即將完工,將解決永坪鎮、城關鎮及城區18個村4.23萬人的供水問題。

  記者了解到,脫貧攻堅工作開展以來,禮縣交通事業發展提速,目前全縣568個行政村通暢工程實現全覆蓋。投資1.3億元,實施農村公路水毀維修及暢返不暢治理項目350項240公里,投資8219萬元,實施自然村通硬化路項目69項168.977公里,目前形象進度80%,今年6月底完工。

  圍繞“兩不愁三保障”貧困退出標準和沖刺清零任務清單,禮縣深入開展了義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲水、易地扶貧搬遷、到戶產業、精準管理、基礎資料、駐村幫扶、問題整改“十查十清零”行動,這項脫貧攻堅專項行動典型經驗得到了國家、省上的表揚肯定。

  為了將脫貧攻堅工作做實做好,禮縣成立了12個專責工作組,組長、縣級分管領導及行業部門負責人、聯鄉縣級領導及鄉鎮黨委書記層層簽訂了目標管理責任書,縣上主要領導深入幫扶一線靠前指揮,督促12個脫貧攻堅專責工作組靠實幫扶責任,并實行每月召開一次“碰頭會”、每季度召開一次匯報會的工作制度,加強脫貧攻堅督導、暗訪、夜查、回訪等相結合方式常態化開展督促檢查,對督查出的問題發放“交辦函”、反饋存在問題的發放“督辦函”,及時要求限期整改落實,推動脫貧攻堅各項政策措施落到實處。

只爭朝夕 高質量打贏攻堅戰

  在脫貧攻堅中,禮縣通過“一扶一帶”機制的運行,一些新型經營主體和能人大戶已經強了起來,對全縣貧困戶帶動效應十分明顯。目前全縣已累計扶持經營主體434家,帶動農戶1.65萬戶,累計發展市級以上農業產業化龍頭企業28個,發展農民專業合作社2168個,其中313個貧困村有農民專業合作社1076個,規范運營率達到了75.4%。完成“三品一標”認證企業40家,注冊農產品商標18個,建成果蔬保鮮庫57座,貯量達12萬噸。


蘋果產業

  從今年3月開始,禮縣啟動了精準脫貧“百日攻堅”專項行動,按照“村村都是樣本村、戶戶都是樣本戶”的要求,對所有未脫貧村集中攻堅,已脫貧村鞏固提升,非貧困村拾遺補缺,逐村逐戶逐人逐項補短板強弱項,確保了“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”鞏固提升實效。

  除此之外,推行“一村一方案、一事一專班”扶貧制度,縣上與包村責任人簽訂目標“責任狀”,進行掛牌作戰。目前,全縣將43個未脫貧村作為脫貧攻堅的重點區域,創建了脫貧攻堅二維碼信息錄入平臺,對全縣568個村2607個自然組逐村逐戶逐人逐項自查自驗,實現了全覆蓋、無遺漏、大排查,實現問題大起底、大整改、徹底清零銷號。


西漢水下游一帶的花椒林

  在禮縣,電商扶貧成為脫貧攻堅中的一大亮點,全縣發展電商企業(合作社)69家、同城配送平臺8家,物流快遞公司25家,扶持開辦網店1982家,2019年實現跨境電商交易18627.8萬元,累計實現電商銷售20.5億元,其中線上交易10億元,2019年電商銷售5.39億元(其中線下2.14億元)。

  為了讓困難群眾實現徹底脫貧,禮縣專門設立了防返貧保險,為整縣摘帽筑起了“防火墻”。對全縣除兜底保障戶以外的8124名未脫貧人口、10661名邊緣戶和3555名脫貧監測戶辦理了防返貧保險。同時,全面建立防返貧、阻致貧、促脫貧監測預警機制,對因疫情或其他因素造成收入驟減或支出驟增的已脫貧人口、邊緣人口及時納入幫扶范圍,有針對性地落實產業就業等幫扶措施,消除返貧致貧風險。


大紅袍花椒

  為了實現高質量脫貧,禮縣創立了“指揮調度機制”“健全清單交辦機制”“督查問責機制”和“銷號問責機制”,進一步落實培訓會、評比會制度和“紅黑榜”趕超機制,引領全縣脫貧攻堅事業快速向前發展。

  這個夏天,美麗的禮縣鄉村綠波蕩漾,牛羊成群。碧綠的菜田、麥地、產業園里,欣欣向榮。在禮縣,各種傳統產業推陳出新,縣域經濟實力進一步增強,人民群眾收入穩步提高。

責任編輯:韓迎亞

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